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中村(なかむら)やすひろ

議会基本条例

杉並区議会でも、ようやく議会基本条例について素案が完成し、区議会議員全員に向けての全員協議会が開催されました。
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杉並区議会では、議会基本条例の制定に向けて長い歴史があります。
ざっと振り返ると、
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平成21年度 議会改革に関する調査検討部会として先進事例の調査研究
平成22年度 各会派へのアンケート実施、勉強会の開催、「議会改革の推進に関する決議」
平成23年度 議会改革特別委員会を設置、検討開始
平成24年度 条例骨子案(たたき台)を作成
平成25~26年度 しばし中断
平成27年度 議会基本条例に関する部会を設置
平成28~令和3年度 逐条ごとに細かく検討、素案の完成
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足掛け10年間の道のりでした。
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同条例の概要については、以下となっています。

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前文: 議会の役割、位置付けを示すとともに、本条例を制定する意義を明記

第1条:本条例制定の目的、第2条:他の条例や規則などとの関係について、第3条:議会の役割、責任についての基本的な考え方、第4条:基本理念、基本的な方針、第5条:議員活動について、第6条:議長及び副議長について、第7条:会派の結成及び変更について、第8条:区民と議会の関係について、第9条:会議の公開について、第10条:議会情報の広報活動について、第11条:区民等からの意見の反映について、第12条:区長と議会のあり方について、第13条:議会の議決案件について、第14条:議決する執行機関の人事案件について、第15条:議会の検査権、調査権等について、第16条:定例会について、第17条:臨時会について、第18条:本会議について、第19条:委員会について、第20条:委員会の活動原則について、第21条:質疑・質問・討論について、第22条:協議・調整の会議について、第23条:議員定数について、第24条:議員報酬等について、第25条:政務活動費について、第26条:議会事務局について、第27条:議会に関する施設について、第28条:この条例の見直しについて、第29条:必要な事項を別に定めることについて
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今後、素案をHPや議会報などに掲載し、来年1月1日~31日に区民意見の募集(パブリックコメント)を行い、来年の第1回定例会で条例制定される運びです。
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