平成27年3月10日 予算特別委員会

アレルギー対応ホットラインについて、学校給食電子版レシピ本について、学校ＩＣＴについて、土曜授業について、スポーツ施策について、住宅施策について、公園のバリアフリー化について。資料は、主に区政経営計画書を使います。
　それでは、公明党、本予算特別委員会最終バッターでございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　まず、アレルギー対応ホットラインについてお聞かせいただきたいと思います。
　この新たな事業、これから始まるわけでありますけれども、この設置に至るまでの経緯、またこの事業の目的について、改めて確認させてください。

専門医の助言を受けるということ、電話をするとどこにつながることが想定されているんでしょうか。

その小児科は、区政経営計画書によりますと、区内の救急医療機関と協定を結んで行っていくというふうに書かれておりますけれども、具体的などこの小児科というのが決まっているのかどうか、また決まっているのであれば、そこが選ばれた理由等に関して、背景はどういうことなんでしょうか。

ちなみに、そのＰＨＳは、全教員が教室内で常に持っている、全教員が番号登録されているということなんでしょうか。その辺の確認、もう１回させてください。

わかりました。ホットラインが今回できるということで、これは大変大きな一歩前進だというふうに思っております。ただ、子どもたちの安全・安心を学校内で守っていくというふうな点におきましては、ホットラインだけつければそれで事足りるかというと、全然そんなことはないですね。十分ではないと思います。学校の教職員自体が現場で対応している、そういった教職員に対しての周知や、あるいは場合によっては訓練、そしてまた、ＰＨＳで受け取った病院側との迅速な、確実な助言を的確に教員に指示ができるような、そういった体制整備というのは常日ごろからやっていかなければならない課題であると思いますけれども、この辺の体制に関しては、今いかがでしょうか。

では、学校と病院がしっかり連携をとっていくということで、当然ながら、急を要する事態がほぼ全部だと思いますけれども、そういった部分におきましては、救急搬送ということが当然考えられると思います。そういったときの搬送受け入れの確保、あるいは受け入れた病院側、また搬送する際の救急隊員との連携あるいは協力も大切なポイントであると思いますけれども、その辺に関してはいかがでしょうか。

とにかく、子どもたちの安全・安心対策、引き続き実効性の高いものとしていただきますように、またホットラインが有効にというか、本当はこういうのは使わないのが一番いいと思いますけれども、周到な準備、そして運用後も、継続的に改善あるいは見直しを行っていくべきであると思いますけれども、改めて区教委の考え方をお聞かせください。

この件に関しては、昨年、我が会派の山本副委員長のほうからも、アレルギー対策のしっかりした対策をということで訴えておりますので、今回は質問できませんけれども、かわりにさせていただきました。

　次に、学校給食の電子版レシピ本についてお聞かせいただきたいと思います。これも我が会派の山本委員が過去に質問、提案した件でございます。
　昨年の決算特別委員会で、学校給食のレシピ本の作成と電子化について要望させていただきました。その際検討するというふうな答弁をいただきましたが、今回それは予算化されているのかどうか、もし予算化されているのであれば、その予算額は幾らか伺います。

予算本のどういう形、50万円で何をするのか、それをちょっと確認させてください。それは何のために使うのか。

2,000部ほどの冊子という形で、ペーパーベースでつくるんですね。
　今回提案したいのは、ペーパーではなくて、その先の電子化というのを進めるべきであるということでございます。山本委員が昨年質問した、主婦の目線から提案したとおり、帰宅途中に、例えば夕飯のメニューを電車の中で考えたりするときに気軽にスマートフォンで見ることができたりとか、あるいは同じデータで夫婦で別々のところでお互いやりとりをする、レシピ本を電子化すると、そういったことを共有することも可能でございます。それはまた子どもたちとも共有できる可能性もあります。食材の分担で、では買い物をしていくのかどうかとか、そういったコミュニケーションにも資すると思います。そういった大きな利点があると思いますけれども、こういった電子化に対しての所管の考えはいかがでしょうか。

続きまして、学校ＩＣＴについて伺います。
　学校のＩＣＴ化につきましては、本区では、今年度、桃井第二小学校、桃井第三小学校、天沼小学校でタブレット端末を導入しております。このたびデジタル教科書を導入するということでございますけれども、そもそもデジタル教科書とは何なのか、改めてご説明をお願いします。

それが今回導入されるということで、導入する予定の対象学年、それとどういった教科にそれを行っていくのか、その辺はいかがでしょうか。

区教委は、授業においてデジタル教科書をこれから活用していくということになりますけれども、その効果に関しては現段階ではどのように認識しているか。

基本的には授業の質の向上というふうなことが１つの大きな目的であろうかなというふうに理解しましたけれども、ただ、これはデジタル化をすれば一定の効果は当然ながらあるとは思いますけれども、それだけで賄えるものではないと思います。あくまでも教師の指導力の向上こそが大切であるというふうに考えております。今後もデジタル教科書を活用しつつ、授業の質に関しても、しっかりと現場で努力を重ねていただきたいというふうに要望しておきます。
　続いて、土曜授業について伺います。
　今年度から実施されている土曜授業は、家庭、地域、学校のつながりを重視した地域に開かれた学校づくりの推進の一環で行っているというふうに認識しておりますけれども、改めて、土曜授業の目的と概要について伺います。

今ちょっとご答弁もありましたけれども、基本的な考え方として、かかわり、またつながりというものを重視して地域と連携をするというふうな考え方、また体験的な活動、また外部人材も活用しながら行っている、そういうふうな基本的な考え方であると思いますけれども、具体的に取り組みとしてはどのようなものがあるのか。

今のお話、一端ではあると思いますけれども、やはり地域との連携、外部人材の活用というふうなところで、ある意味、そういったことを行うことによっての教育的効果というのは、区はどういうふうに認識しているのかというのがまず１点目。
　それと、例えば連携をとっていく、外部人材も探していき、それを事前にどういった形で進めていくのかというふうな学校側との打ち合わせ、さまざまな人材の発掘、またお願いするとか、さまざま苦労も学校側にはあるんじゃないかなと思いますけれども、学校現場からは具体的にどんな声が今区教委のほうに寄せられておりますか。

私も、統括指導主事にもご相談して現在進行中のものもありますけれども、さまざまな人材は地域にいらっしゃると思います。また、ぜひ子どもに自分たちの持っている経験、知識というものを継承していきたい、そういう思いの強い方もたくさんいると思います。
　これまで１年間やってきたというところで、学校現場の先生方からの声を踏まえた上で、これまでの成果と改めて今後の課題、こういう方向性にもっと変えていかなきゃいけないとか、こういったところを充実させていかなきゃいけないとか、その辺に関しては、今教育委員会としてはどのような認識を持っておりますか。

昨年、会派で視察に京都に行ったときに、きょうと食いく先生といって、京都ですから、和食の専門家とか食材関係の、農業に従事している全国的に有名な方とかたくさんいらっしゃって、そういった方々が子どもたちに、和食文化というものを先生という形で教えていることが非常に人気を博しているというふうなことも見ました。
　区も、地域のＮＰＯとか、さまざまな人材あるいはほかの教育資源の方々にご協力いただきながら、地域と連携した教育の充実を進めていただきたいと思いますけれども、ただ一方で、ではどこまで、誰に、どういったことをお願いするのかという教育方針の部分、区が本来目指す部分、効果の部分と、煩雑になると逆効果ということもあり得るのかなと思いますけれども、その辺に関しては、教員といいますか、地域資源の活用に関する基本的な区の考え方、基本方針というのはどういうふうなところなんでしょうか。

ぜひ充実を期待したいと思います。

　次に、スポーツ施策に関して、スポーツアカデミーに関して質問しようと思いましたが、午前中質問が出ましたので、割愛して、１点だけ、障害者スポーツに関しての支援、これも非常に大切な分野であると思いますけれども、来年度、区の取り組みはどうなっているんでしょうか。

ぜひよろしくお願いいたします。
　スポーツ施策に関連して、体育施設の改築に関してお伺いします。
　妙正寺体育館について質問します。改めて、現在改築工事中の妙正寺体育館の工事完了の時期をお示しいただきたいのと、体育館が現在工事中のため使えないことによりまして、他の体育館へのしわ寄せがあるのではないかと思いますけれども、利用者の影響はどういったものがあるのか、その辺教えてください。

工事開始前に住民説明会を行ったと聞いておりますけれども、どのような意見、要望があったのか、またその対応について、例えばこういったことがあってこういった対応をしているとか、そういったものがあれば、お示しいただきたいと思います。

新装される妙正寺体育館の特徴、どういったものがあるのか、いかがでしょうか。

シンプルですけれども、しっかり使い勝手のいいものを期待したいと思います。それと同時に、部長も近くにお住まいということでありますので、安全に工事を進めていただきまして、一日も早く区民の皆様に喜んでいただけるような、新たな体育施設となっていくことを期待したいと思います。

　続きまして、住宅施策に関して、公園のバリアフリー化について、残りの時間、お聞きしたいと思います。
　今回の委員会でもさまざま、仮称総合的な住まいのあり方に関する審議会についての多くの質問が出されてきております。概要につきましては、代表質問も含めて、またこれまでの一連の質疑もございましたので、ここでは質問しませんけれども、私自身もこれまで、地域包括ケアシステムの中での住宅政策の大切さ、エイジング・イン・プレイスというコンセプト、また空き家の活用やあるいは住宅と福祉の連携、居住支援協議会の創設等々、さまざま提案もさせていただきましたので、今回の審議会を通した今後の展開に大いに期待したいと思います。
　ところで、今年度は、本区の住宅確保要配慮者の居住支援事業が東京都の住まい対策一体型地域生活支援事業の第１号のモデル事業に選ばれたとありますけれども、具体的にこの事業の内容と、区が受けている支援策についてお聞かせいただきたいと思います。

モデル事業第１号ということなんで、高く評価されているんだと思いますけれども、アパートあっせん事業に関して、先日の都市環境委員会で、本区の事業の成約率が他区と比べて大変高いというお話がありました。これまでの実績と他区との比較、それが高いと言われる背景について、区はどう認識しているか。

最後に、大田黒公園。これは大変すばらしい公園なんですけれども、車椅子でアクセスが制限されているというふうなお声がありました。この公園とか角川庭園、またこれからできる荻外荘、いわゆる杉並区の観光名所ともなり得る公園に関して、あくまでも景観や歴史的意義、これは残さなきゃいけないんですけれども、ただこれからの時代、バリアフリーということもしっかりとユニバーサルデザインで考えていかきゃいけないと思いますけれども、こういった公園のバリアフリー化に関して区はどういう考えでしょうか、お聞かせください。